Koalicija „Svanuće“ nastavlja sa pitanjima za Gradsku upravu. Nastavlja se niz pitanja vezanim za reklamiranje kladionica u Valjevu. Nemanja Jakovljević, odbornik ove koalicije ponovo se zapitao:
„Kladionice godinama upadljivo reklamirane, a rešenja se donose tek nakon zahteva za informacije – slučajnost ili posledica neorganizovanog sistema? Koalicija „Svanuće“ nastavlja proveru načina na kojiGrad Valjevo kontroliše i naplaćuje naknadu za reklamnepanoe i druga sredstva za oglašavanje. Dokumentacija koju smo dobili otvara ozbiljna pitanja o organizaciji rada gradskih službi, međusobnoj povezanosti Urbanizma, Inspekcije i LPA i potpunosti naplate javnih prihoda. Zahtev za pristup informacijama od javnog značaja podnet je 1. septembra 2026. godine, a odnosio se na rešenja za reklamne površine kladionica za 2025. i 2026. godinu. Od 18 rešenja koja su nam potom dostavljena, čak 14 doneto je nakon podnošenja zahteva: jedno 2. septembra, pet 10. septembra, šest 14. septembra, a dva 16. septembra – istog dana kada je sačinjen odgovor Grada. Posebno je značajno što se među naknadno donetim aktima nalaze i rešenja koja se odnose na obaveze za 2025. godinu. Dakle, nije reč samo o tome da Grad u septembru 2026. donosi rešenja za tekuću godinu. Pojedine obaveze koje se odnose na reklamiranje tokom prethodne godine utvrđuju se tek nakon što je Koalicija „Svanuće“ zatražila da vidi dokumentaciju. To zahteva odgovor na vrlo jednostavno pitanje: Zaštota rešenja nisu doneta blagovremeno? Kladionice je teško ne primetiti – ali ih sistem očigledno nije obuhvatao jednako. Objekti kladionica u Valjevu spadaju među vizuelno najuočljivije poslovne objekte: veliki natpisi, oblepljeni izlozi, svetleće reklame, fotografije ruleta i sportski motivi deo su njihovog uobičajenog izgleda. Zato je teško razumeti kako gradske službe nisu imale sistemsku i potpunu kontrolu ovakvih reklamnih površina. Iz dokumentacije koju smo dobili proizlazi da za pojedine lokacije LPA nema ni odobrenje ni zapisnik, zbog čega se nakon našeg zahteva obraća Urbanizmu i Inspekciji radi pribavljanja podataka i daljeg postupanja. Drugim rečima, tek nakon zahteva za informacije od javnog značaja postaje vidljivo da za pojedine objekte nedostaje dokumentacija na osnovu koje bi trebalo da funkcioniše redovan sistem kontrole i naplate. To dodatno potvrđuje problem na koji smo već ukazali:
Grad je ranije zvanično saopštio da Inspekcija i LPA ne poseduju analitičku evidenciju o ukupnom broju sačinjenih i prosleđenih zapisnika za ovu naknadu po godinama. Terenska provera otvara još ozbiljnije pitanje – da li se naplaćuje stvarna površina? Koalicija „Svanuće“ izvršila je i proveru više lokacija na terenu. Prema našim merenjima i fotografskoj dokumentaciji, kod više objekata reklamne površine koje su obuhvaćene rešenjima manje su od površina koje se stvarno nalaze na objektima. Zbog toga smo od Grada zatražili da za svako pojedinačno rešenje dostavi akt na osnovu kojeg je utvrđen period korišćenja i akt na osnovu kojeg je određena konkretna oglasna površina.U obrazloženjima rešenja Grad sam navodi da je:
„Aktom nadležnog Odeljenja Gradske uprave Grada Valjeva utvrđen period za koji je odobreno korišćenje javne površine obvezniku.“
Na ove tvrdnje nadovezao se Željko Trifunović, takođe odbornik ove koalicije u skupštini Valjeva:
Ukoliko takvi akti postoje, iz njih će biti moguće proveriti ko je, kada i na osnovu čega utvrdio kvadraturu koja se naplaćuje. Tražili smo i rešenja za iste obveznike za 2021, 2022, 2023. i 2024. godinu kako bi se utvrdilo da li je kontrola bila kontinuirana ili postoje godine i lokacije koje su ostajale van sistema. Ko snosi posledice kada gradske službe kasne? Posebno pitanje jeste finansijska posledica naknadnog donošenja rešenja za 2025. godinu. Građani dobro znaju da se na dospelu, a neplaćenu lokalnu poresku obavezu obračunava kamata. Ali kada gradska administracija sama ne utvrdi obavezu blagovremeno, postavlja se pitanje da li se time odlaže dospelost i naplata javnog prihoda i da li budžet zbog rada službi ostaje bez novca koji je mogao biti ranije naplaćen. Ako je, pak, za određenu obavezu postojala dužnost obveznika da je sam prijavi u propisanom roku, onda treba proveriti i drugo pitanje: da li je kod naknadno utvrđenih obaveza pravilno obračunata kamata od zakonskog roka dospelosti. Zbog toga Koalicija „Svanuće“ traži da se za svako od ovih rešenja utvrdi: kada je nastala obaveza, kada je nadležni organ dobio podatke, kada je rešenje doneto, kada je dostavljeno obvezniku i da li je postojala obaveza obračuna kamate.
Do sada utvrđene činjenice su jasne: 14 od 18 dostavljenih rešenja doneto je tek nakon našeg zahteva; među njima su i rešenja za 2025. godinu; za pojedine lokacije LPA nema ni odobrenje ni zapisnik; nakon našeg zahteva LPA se obraća Urbanizmu i Inspekciji; a terenska provera pokazuje da se kod više objekata kvadrature iz rešenja ne poklapaju sa stvarnim reklamnim površinama. To više nije pitanje jednog predmeta.
To je pitanje organizacije čitavog sistemakontrole javnih prihoda. U uređenom sistemu mora da bude moguće pratiti jasan lanac: objekat na terenu → odobrenje ili inspekcijski akt → utvrđena kvadratura → period korišćenja → rešenje LPA → dospelost → naplata.
Dokumenti koje smo do sada dobili pokazuju da taj lanac nije potpun i da gradske službe međusobno nemaju objedinjenu analitičku kontrolu. Koalicija „Svanuće“ nastavlja proveru konkretnih grupa obveznika i upoređivanje dokumenata sa stanjem na terenu. Kada dobijemo zatražene akte o odobrenjima, kvadraturama i rešenja iz prethodnih godina, rezultate ćemo predstaviti javnosti sa konkretnim lokacijama, površinama, datumima i iznosima. Građani Valjeva imaju pravo da znaju zašto se pojedina rešenja za 2025. godinu donose tek u septembru 2026, zašto se neke reklamne površine ne poklapaju sa stanjem na terenu i ko je odgovoran za to što sistem reaguje tek kada neko počne da postavlja pitanja. Ovo je tek početak kontrole rada gradskih službi – proverićemo svaki trag, svaki predmet i svaki dinar javnog novca“.
