Novi DSS je na svojoj konferenciji za novinare za temu imao Nadzorne odbore Javnih preduzeća, na koje su imali dosta konkretnih primedbi. Marija Andrić je tom prilikom rekla:
“ Na samom početku želim jasno da istaknem: pre nego što glasaju ili polože račune Skupštini grada, svi imenovani sastavi NO imaju primarnu zakonsku funkciju da kontrolišu zakonitost poslovanja, nadziru rad direktora i štite javni interes i imovinu svih građana Valjeva. S obzirom na to da izbor članova NO spada u isključivu nadležnost Skupštine grada Valjeva, nezaobilazna tema je sastav i način rada NO usled činjenica da pojedini članovi odlučuju i pored neadekvatnih kvalifikacija. To direktno utiče na donošenje odluka, poslovanje i iskazane rezultate poslovanja ili izvršenje Programa poslovanja naših preduzeća.
Šta „otkrivaju“ biografije članova NO na sajtovima preduzeća? Nakon detaljnog uvida u sastave NO u preduzećima poput Vidraka, Vodovoda, Toplane i JP „Kolubara“ — koje smo zvanično tražili i dobili preko Zahteva za pristup informacijama od javnog značaja kako bismo proverili podatke sa sajtova — moramo da otvorimo jednu od najbolnijih tema lokalne samouprave: Ko danas sedi u nadzornim
odborima naših ključnih preduzeća?
Potrebno je naglasiti da je vladajuća skupštinska većina izglasala sve ove sastave i da mi kao odbornici opozicije (NDSS), nikada nismo dali glas za ovakva kadrovska rešenja-obzirom da se uvek odlučivalo po predlogu vladajuće većine i da su mnoga rešenja prošla kadrovsku komisiju koja je plaćena i treba da vodi računa o zakonitosti i ispunjavanju svih uslova za sve članove NO i sve druge funkcionere grada Valjeva. U većini slučajeva glasalo se u „paketu“ za sve predloge.
Potpuno je apsurdno i zakonski neodrživo da u Nadzornom odboru preduzeća koja upravljaju milionskom javnom imovinom i složenim infrastrukturnim sistemima sede vaspitači, nastavnici ili profesori humanističkih nauka. Mi sada skrećemo pažnju a svi mogu da se prepoznaju i da naša javnost upozna koje su struke i biografije članovi u sva 4 JKP i u JP čiji je osnivač grad Valjevo. Uz dužno poštovanje prema ovim plemenitim i prosvetnim profesijama, njihova struka i radni staž nemaju nikakve dodirne tačke sa ekonomijom, privrednim pravom, energetikom, termodinamikom ili hidrotehnikom.
Na primeru JKP“ Vidrak“ možemo „samo“ napraviti jednu dubinsku analizu.
Prvi zaključak je da određeni članovi NO u JKP po zakonu ne ispunjavaju imperativni uslov iz člana 19. Zakona o javnim preduzećima, koji zahteva najmanje pet godina upravljačkog iskustva u privredi ili tri godine u delatnosti preduzeća. Dvostruka opasnost: Paraliza sistema i „guranje“ ljudi u zonu odgovornosti Imenovanjem ljudi kojima tu stručno nije mesto, vladajuća većina pravi dvostruku opasnost:
Prvo, preduzeće ostaje bez ikakvog stručnog nadzora i prepušteno je na milost i nemilost odlukama direktora i možda višeg rukovodstva ili i člana NO iz redova zaposlenih. Drugo, i najstrašnije — ovi prosvetni radnici su možda i svesno gurnuti u zonu velike krivične i materijalne odgovornosti ako ne reaguju na pravi način da i sebe zaštite.
Član NO koji je učitelj ili nastavnik fizičkog vaspitanja koji pro forme potpiše saglasnost na finansijske izveštaje, a da nije obezbedio pravnu zaštitu glasanjem protiv, na primeru gde JKP ima zvanično „mišljenje sa rezervom“ od strane Državne revizorske institucije (DRI), živi u opasnoj zabludi da „stranka stoji iza njega“. Kada se podnese prijava nadležnim organima, tužilac, državni revizor ili pravobranilac ih neće pitati da li razlikuju Bilans stanja od Bilansa uspeha, već zašto su glasali (ili glasali i potpisali) za dokument koji sadrži nepravilnosti sa kojima su trebali
da upoznaju osnivača i nadležne. Tada već nastaje lični problem po svakog člana pojedinačno čak i u slučaju uzdržanosti ako je došlo do situacije da je usvajanjem došlo do nevršenja funkcije da kao član NO kontroliše zakonitost poslovanja, nadzire rad direktora i štiti javni interes i imovinu svih građana Valjeva.
Pred zakonom se odgovaraa lično, svojim imenom, prezimenom i ličnom privatnom imovinom. Ukoliko član NO ne može da dokaže da je postupao savesno, tražio argumente od direktora ili glasao protiv štetnih odluka — kao što su zastarela i nenaplativa potraživanja koja se pogrešno projektuju kao prihod u Programu poslovanja, ili iskazuju kao prihod kod usvajanje godišnjih izveštaja o radu, još i bez analize spornih dugova od starne NO, troškova reklama, propagande i donacija sportskim udruženjima, javnih nabavki na koje se zakon ne odnosi … on direktno potpada pod udar Krivičnog zakona za nesavestan rad i pod prekršajne prijave.
Pitanje odgovornosti ovde ne staje. Ono je neizostavno i za sve one koji su iz svojih nadležnosti dozvolili imenovanje neadekvatnih kadrova. Pre svega, mislim na članove Komisije za kadrovska pitanja, koja je razmatrala biografije ovih „kandidata“ i svesno zanemarila zakonom propisane uslove. Članovi te komisije moraju postati svesni svoje odgovornosti jer su omogućili donošenje rešenja koja nemaju zakonski osnov, čime ulaze u rizik od Zloupotrebe službenog položaja (član 359. KZ). To je direktna odgovornost potpisnika rešenja iz komisije i članova koji su glasali za kandidate bez kvalifikacija. Sa druge strane, imamo situacije u kojima su pojedini iskusni kadrovi toliko dominantni, da ostali članovi NO bespogovorno, bez otvaranja ikakve rasprave, glasaju tačno onako kako predsednik NO i direktor predlože. Rezultat takve grube nepažnje
videli smo nedavno na primeru poskupljenja usluga JKP „Vidrak“, gde su usvojeni netačni pokazatelji, što je direktno udarilo po džepu građane Valjeva.,
Skupština grada Valjeva mora hitno da prekine praksu tretiranja nadzornih odbora kao da je u pitanju socijalna pomoć ili nagrade za partijske kadrove. Nestručnost u upravljanju javnim resursima više nije samo politički problem, već direktno kršenje zakona. Sa ovom temom su sigurno upoznati predstavnici osnivača. Pošto Skupština grada bira ove članove, pozivam Gradonačelnika, kao nosioca izvršne vlasti, da hitno
iskoristi svoje funkcionalne nadležnosti i inicira pokretanje zakonskih procedura pred Skupštinom grada i Komisijom za imenovanja kako bi se izvršila hitna analiza i analiza sastava i rada svih nadzornih odbora.
To je njegova obaveza i prema Zakonu o budžetskom sistemu — da reaguje pre nego što nastupi nepopravljiva finansijska šteta po budžet grada Valjeva ili potpuna javna kompromitacija sistema.( Takođe nenaplativa potraživanja u JKP „ Vodovod „ treba da su detaljna tema Organa upravljanja i rukovođenja“.
