Menja se Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja
Autor objektiva
25/09/2024
Ministarka državne uprave i lokalne samouprave Jelena Žarić Kovačević izjavila je danas da je resorno ministarstvo pokrenulo postupak izmena i dopuna Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja sa ciljem rešavanja problema zloupotrebe zahteva, a koji predstavlja ogroman problem građanima, institucijama, Povereniku, ali i sudovima, navodi MDULS.
„Danas se održava prvi sastanak Posebne radne grupe za pripremu Nacrta zakoa o izmenama i dopunama Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, a koju čine, osim predstavnika Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave, te Ministarstva pravde, Ministarstva finansija, Republičkog sekretarijata za zakonodavstvo, i sam Poverenik za informacije od javnog značaja Milan Marinović.
Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave je i ranije sarađivalo sa Poverenikom na izmenama koje su rađene 2021. godine i upravo zato mi nismo na tragu nekih velikih i suštinskih izmena, ali pojavile su se određene okolnosti i one su nas navele da se pokrene proces izmena”, rekla je ministarka Jelena Žarić Kovačević.
Žarić Kovačević je naglasila da je Posebna radna grupa koja će raditi na izmenama i dopunama pravnog okvira, formirana u užem sastavu kako bi njen rad bio efikasniji i kvalitetniji, odnosno kako bi se što brže pred javnost u postupku javnih konsutacija izašlo sa konkretnim nacrtom. Dodala je da je važno da čitav postupak bude javan i transparentan, i da je cilj da se postigne konsenzus oko nekih pitanja na samoj radnoj grupi, a da se u javnu raspravu uključe svi zainteresovani za primenu tog zakona.
Žarić Kovačević je podsetila i da su prethodne izmene i dopune Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja iz 2021. nastale kao proizvod zajedničkog rada MDULS-a i službe Poverenika za za informacije od javnog značaja. Međutim, kako je navela, sve nove, dobre i kvalitetne odredbe potpuno su bačene u senku zbog zloupotreba zahteva u ostvarivanju prava, a sa čime me je upoznao sam Poverenik na sastanku koji smo imali u junu.
“Nakon kvalitetnog i konstruktivnog sastanka sa Poverenikom, dobili smo i zvaničan dopis iz njegovog kabineta sa predlogom izmena ovog zakona, a paralelno sa tim i drugi organi vlasti i lokalne samouprave obratili su nam se sa sličnim zahtevom, navodeći da više ne znaju šta da rade u vezi sa zloupotrebama koje se dešavaju prilikom primene zakona”, rekla je Žarić Kovačević.
Kako je objasnila, uklanjanje iz prošlog Zakona instituta “zloupotreba prava”, ali i promena dugogodišnjeg stava Ustavnog suda u pogledu naknade troškova zastupanja u postupku po žalbi iz juna 2022, doveli su do sistemske i masovne zloupotrebe.
“Ovi razlozi su stvorili mogućnost za velike troškove postupka, a to izuzetno loše utiče na budžete malih lokalnih samouprava, ali i državnih organa i institucija, odnosno na ukupan Budžet Srbije. Izmenama ovog zakona sačuvaćemo republički budžet od zloupotreba i nadam se da će javnost dobro reagovati na izmene”, kazala je ministarka.
Ona je zaključila da je namera da se izvrše izmene u delovima koji su u prethodnom periodu identifikovani kao uzroci za pojavu nekih loših praksi i da se, kako je dodala, u budućnosti demokratski uređen režim pristupa dokumentima uživa na način koji odgovara svrsi.
Poverenik za informacije od javnog značaja Milan Marinović rekao je pre početka sastanka Posebne radne grupe, čiji je član, da je ovo prvi korak u konačnom uklanjanju haosa i besmisla koji su nastali u ovoj oblasti.
“Ubeđen sam da će po završetku rada Radne grupe i po usvajanju izmena biti uveden red i da će biti vraćen smisao ovom zakonu, odnosno njegova svrha, a to je ostvarenje prava javnosti da zna”, rekao je Poverenik. Marinović je kazao i da se 28. septembra obeležava Međunarodni dan prava javnosti da zna kojim se promoviše jedno od osnovnih ljudskih prava i institucionalna transparentnost kao ključno načelo dobrog upravljanja.
“Nažalost taj dan obeležićemo sa nekim pomešanim osećanjima, čak sa jednim osećanjem gorčine, da ovaj put moramo da pričamo ne o tome kako se ostvaruje pravo javnosti da zna, nego kako se ono zloupotrebljava”, rekao je poverenik. Između ostalog, on je izrazio očekivanje da će izmene ovog zakona ugledati što pre svetlost dana, jer kako je naglasio ne vidi nikoga ko je dobronameran u Srbiji, a ko bi bio protiv tih izmena.